这几类违法失信当事人可申请信用修复

8月1日晚间，国家市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等3个部门规章和规范性文件，自2021年9月1日起施行。



国家市场监管总局介绍，新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》扩大严重违法失信名单列入范围，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的市场监管领域，针对市场秩序中固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点，真正让市场监管长出牙齿，实现“利剑高悬”，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。



具体来看，该办法规定，当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。前款所称较重行政处罚包括：依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款；降低资质等级，吊销许可证件、营业执照；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。



该办法明确多项可被列入严重违法失信名单的食品安全领域违法行为，包括未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动；用非食品原料生产食品；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂等。



该办法明确多项可被列入严重违法失信名单的药品、医疗器械、化妆品领域违法行为，包括生产销售假药、劣药；违法生产、销售国家有特殊管理要求的药品（含疫苗）；生产、进口、销售未取得药品批准证明文件的药品（含疫苗）；生产、销售未经注册的第二、三类医疗器械；生产、销售非法添加可能危害人体健康物质的化妆品等。



该办法明确多项可被列入严重违法失信名单的侵害消费者权益的违法行为，包括预收费用后为逃避或者拒绝履行义务，关门停业或者迁移服务场所，未按照约定提供商品或者服务，且被市场监督管理部门确认为无法取得联系；抄袭、串通、篡改计量比对数据，伪造数据、出具虚假计量校准证书或者报告，侵害消费者权益；经责令召回仍拒绝或者拖延实施缺陷产品召回等。



该办法明确多项可被列入严重违法失信名单的破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，包括价格串通、低价倾销、哄抬价格；对关系国计民生的商品或者服务不执行政府定价、政府指导价，不执行为应对突发事件采取的价格干预措施、紧急措施；组织、策划传销或者为传销提供便利条件；发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告等。



国家市场监管总局表示，新修订的《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和新制定的《市场监督管理信用修复管理办法》共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。通过健全完善信用修复制度，缩短信息公示期限，规范信用修复程序等，鼓励违法失信当事人重塑信用，激发市场主体活力，构建放管结合、宽严相济、进退有序的市场监管部门信用监管新格局。



《市场监督管理行政处罚信息公示规定》明确，仅受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息自公示之日起届满三个月的，停止公示。其他行政处罚信息自公示之日起届满三年的，停止公示。



此外，行政处罚信息公示达到规定时限要求，且同时符合以下条件的，可以向作出行政处罚决定的市场监督管理部门申请提前停止公示：已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚；未在经营异常名录和严重违法失信名单中。



《市场监督管理信用修复管理办法》规定，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。



除《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条第三款规定的行政处罚，或者仅受到警告、通报批评和较低数额罚款外，其他行政处罚信息公示期满六个月，其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年，且符合下列情形的当事人，可以申请信用修复：已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚；未在经营异常名录和严重违法失信名单中。



此外，当事人被列入严重违法失信名单满一年，且符合下列情形的，可以依照本办法规定申请信用修复：已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响。未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。